本文摘要：时隔中国人民大学招收就业处处处长蔡荣生、四川大学副校长安小予周永康后，浙江大学副校长褚健日前也被刑事拘留。

时隔中国人民大学招收就业处处处长蔡荣生、四川大学副校长安小予周永康后，浙江大学副校长褚健日前也被刑事拘留。尽管之前也有不少学校因腐败问题，一些负责人陆续周永康，但是相比这次密度如此大，事发的学校如此出名，还是让很多人始料未及。

人们惊讶之余，再度把目光探讨在教育贪腐上。百年大计，教育为本、再穷无法贫教育、教育的背后是民族这些耳熟能详的话语，无论从国家层面，还是对社会、个人而言，莫不体现出对教育的推崇。近年来，国家仍然在大幅增大对教育的投放，一些家庭堪称为了孩子能上个好学校，录个好大学，不计成本。因此，当我们耳闻目睹这一桩桩再次发生在教育领域腐败案时，尽管只是少数，也无非让人寒心，乃至沮丧。

究竟是什么原因，让学校，特别是在是高校这一在常人眼里的净土，沦为贪腐的重灾区?归根结底，还是制度的原因。要么是行业制度不完善，要么是有令不行，有禁不止。纵观近年来教育领域再次发生的腐败案，完全全部出自于基建工程、招收低收入、后勤订购管理、科研经费、教材教辅等方面。

尽管案情各异，但手法却何其相似享有极大权力的校领导或者某方面的负责人，因缺乏监督，面临极大的金钱欲望，信仰缺陷而邪恶。明确而言，制度层面的第一个诱因是，相对于一些学校较慢的人口老龄化和改建，无论是政府还是学校，并没确实构成与其相匹配的周密、严苛的管理和监督机制。有的学校倒数多年大跃进式的人口老龄化，以及竞相跑马圈地的改建，使得其仍然是一个全然的学校概念，而是一个以致于师生上万、建设及订购项目众多、资金流物流频密的极大经济体，说白了就是个小社会。面临这个小社会，管理制度似乎没有跟上较慢扩展的步伐。

其次，高校自主管理的体制，在一定程度上让一把手的权力过分集中于。一方面，那些负责管理基础设施和订购的校领导、处处长们，作为某个项目的一把手，享有计划审批权、合约签定权、缴付批准权、项目分包审批权等，权力过大，就更容易做一言堂，就更容易滋生腐败;另一方面，也正是因为自主管理，在一定程度上，让审核部门形同虚设。

外部的审核部门一般很差介入，学校内部的审核部门抬头不见低头见，多数也是做做样子。尽管现在一些学校通过教代会以及校务公开发表等强化校内的民主监督，但这些所谓的监督很难看清到基础设施、订购、招收低收入和科研等领域。再度，主管部门的鞭长莫及和信息的不公开发表半透明，也是滋生腐败的一个最重要原因。

或许有人不会回答，主管部门去哪了?现行体制下，无论对部属高校，还是省属高校，主管部门往往只管其经费的拨给，报表的审查等，至于高校怎么花钱，基本上自己说了算。为了遏止和避免乱花钱，教育部的组织研究制订《高等学校信息公开发表办法》规定，高等学校必需发布还包括财务、学校经费来源、年度经费预决算方案，仪器设备、图书、药品等物资设备订购和根本性基建工程的招投标在内的信息。

但是办法实行3年多来，效果并不是很好。对那些关键的信息，谁也不不愿主动公开发表。除了上述这些最重要原因，小病因也不能小视。

现在很多学校，一方面除了财政拨款之外，自收自支的项目名堂多样;另一方面，学校的很多项目都是临时调来的人员作为管理人员，与那些专业机构比起，他们的操作者更为随便，防止风险的能力要强。这也为滋生腐败获取了土壤。

既然制度不完善，既然无法令行禁止，如何才能完全遏止教育贪腐?专家学者指出，唯有改革才能夺得未来。改革改为什么?改革办学体制，要创建现代大学制度，特别是在要清晰大学校内筹办学者、教育者和受教育者的权责关系。

同时，确实实行阳光治校，让全体师生在治校过程中，充份享用知情权、参与权、监督权和评价权。另外，通过改革健全制度，从小处着手，最少让那些有数的信息公开发表、民主监督等方面的制度确实落到实处，仍然是一纸空文。

唯有如此，不肯说道杜绝，最少让教育腐败案，仍然呈圆形前赴后继之势。

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